Canarias · envíos con tramo marítimo
Transporte interinsular y coordinación documental
En la península, el documento de control acompaña a un camión de origen a destino. En Canarias, la misma mercancía puede cambiar de transportista en el muelle, viajar en un semirremolque sin conductor y llegar a otra isla donde la recoge una empresa distinta. Si cada parte guarda sus documentos por su cuenta, nadie puede reconstruir el envío completo cuando hace falta: en una inspección, ante una reclamación o al preparar la solicitud de compensación del trimestre.
Un envío, varios tramos
- 01Recogida en la isla de origen
- 02Embarque
- 03Tramo marítimo
- 04Entrega en la isla de destino
- 05Cierre del trimestre
Foto: Mummelgrummel · CC BY-SA 4.0
Respuesta corta
Un envío entre islas no es un viaje, sino al menos dos tramos por carretera unidos por un tramo marítimo, cada uno con su documento y su responsable. El software útil aquí no genera papeles sueltos: mantiene un único expediente del envío, del que salen el documento de control de cada tramo terrestre, los datos de la reserva con la naviera y, cuando la mercancía tiene derecho, la justificación trimestral de la compensación al transporte.
Esta página explica qué hemos comprobado en fuentes oficiales, cómo se traduce cada tramo en datos y qué haría un sistema a medida. No describe proyectos realizados en las islas: es un análisis de diseño con un ejemplo hipotético.
Territorio: Canarias. Contexto comprobado el 17 oct 2026 en fuentes autonómicas, portuarias y estatales.
Contexto comprobado el 17 de octubre de 2026
Lo que hemos comprobado sobre el contexto canario
2003 · Ley 14/2003
Dos autoridades portuarias del Estado y una red de puertos autonómicos
La web de la Autoridad Portuaria de Santa Cruz de Tenerife dice gestionar seis puertos, aunque en su portada solo enumera cinco: Santa Cruz de Tenerife, Los Cristianos, San Sebastián de La Gomera, Santa Cruz de La Palma y La Estaca. La de Las Palmas, los de Las Palmas, Salinetas, Arinaga, Arrecife y Puerto del Rosario. Además, el anexo de la Ley 14/2003 de Puertos de Canarias incluye puertos autonómicos como Las Nieves (Agaete), Corralejo, Playa Blanca, Órzola, Morro Jable o Tazacorte. El puerto de embarque puede depender, por tanto, de administraciones distintas. Fuente [1], [2], [3]
2007 · Ley 12/2007
El cabotaje entre islas tiene ley autonómica propia
La Ley 12/2007 de Ordenación del Transporte Marítimo de Canarias regula el transporte que se realiza exclusivamente entre puertos o puntos del litoral canario. Parte de la libre prestación de servicios, con obligaciones de servicio público en determinadas líneas, exige a las navieras informes semestrales con la cantidad y clase de carga transportada (art. 12.2) y documentos de control a bordo (art. 27.1). Fuente [4]
2012 · Decreto 72/2012
En carretera, los documentos de control que exija la legislación vigente
El Reglamento de la Ley 13/2007 de Ordenación del Transporte por Carretera de Canarias obliga a llevar a bordo los documentos de control administrativo exigidos por la legislación vigente y a conservar los registros en el domicilio de la empresa al menos cuatro años, salvo que otra norma fije otro plazo (art. 94). Fuente [5]
2020 · Real Decreto 552/2020
Compensación del tramo interinsular, justificada por trimestres
El Real Decreto 552/2020 compensa el transporte marítimo y aéreo interinsular de productos agrícolas del Anexo I del TFUE originarios o transformados en Canarias (arts. 1, 2.1 y 3.1); su disposición final segunda excluye el transporte interinsular del plátano. Las solicitudes se presentan en los quince primeros días hábiles de abril, julio, octubre y enero, por los envíos del trimestre anterior (art. 11.2). Las comprueba la Delegación del Gobierno en Canarias y las resuelve el Delegado del Gobierno (arts. 12 y 13). Fuente [6]
2026 · BOE-A-2026-12784
Documento de control digital desde octubre de 2026
La disposición transitoria octava de la Ley 9/2025 obliga a que el documento de control del transporte público de mercancías por carretera, regulado en la Orden FOM/2861/2012, sea «necesariamente digital a los diez meses» de su entrada en vigor, que fue el 5 de diciembre de 2025: contado de fecha a fecha, desde el 5 de octubre de 2026. La Resolución de 5 de junio de 2026 reproduce esa disposición, sitúa la obligación en los transportes interiores, incluido el cabotaje, y fija el formato: PDF generado desde datos estructurados, QR con una URL única por HTTPS y conservación mínima de un año. No menciona Canarias ni los tramos marítimos. Fuente [8], [7], [9]
Modalidades
La modalidad cambia qué hay que enlazar
Distinguir la modalidad no es una formalidad: decide cuántos transportistas efectivos hay, qué identificador une los tramos y dónde se pierde la trazabilidad si nadie la cuida.
| Modalidad | Qué documenta cada tramo | Hilo que une los tramos | Dónde suele romperse |
|---|---|---|---|
| Camión con conductor que embarca | Un documento de control por el servicio terrestre y la reserva del vehículo con la naviera. | Matrícula de la tractora y del remolque, y referencia de reserva. | Cambio de vehículo en la isla de destino sin dejar constancia: la Orden FOM/2861/2012 exige registrarlo. |
| Semirremolque sin conductor | Dos servicios terrestres con transportistas efectivos distintos y un tramo marítimo de la unidad sola. | Matrícula del semirremolque y referencia de reserva. | Dos documentos de control correctos por separado que ningún sistema relaciona entre sí. |
| Contenedor | Acarreo hasta el puerto, tramo marítimo y acarreo desde el puerto. | Número de contenedor. | Precintos y fechas reales de embarque que solo constan en la documentación de la naviera. |
| Paquetería de bultos pequeños | La Orden FOM/2861/2012 excluye del documento de control la paquetería de bultos que una persona puede manipular sin dificultad. | Número de envío del operador. | Mezclarla en el mismo flujo que la carga completa y aplicarle reglas que no le corresponden. |
| Mercancía con derecho a compensación | Todo lo anterior, más la factura del transporte marítimo y el justificante de pago. | Referencia de reserva, que debe figurar en la factura del transportista. | Facturas emitidas por un intermediario sin los datos que pide el artículo 10.2 del RD 552/2020. |
Elemento central
Mapa documento → dato → uso de un envío entre islas
Cada tramo produce documentos distintos, pero casi todos repiten los mismos datos. El sistema los captura una vez y los reutiliza para operar, para el control en carretera y para justificar la compensación.
Tramo 01
Recogida en la isla de origen
Carretera · cargador contractual y transportista efectivo
Documento
- Documento de control (DeCA)
Datos
- Cargador y transportista con NIF
- Origen y destino
- Naturaleza y peso
- Fecha y matrículas
Uso
Control en carretera y conservación mínima de un año.
Tramo 02
Embarque
Puerto estatal o autonómico · naviera
Documento
- Reserva con la naviera
- Admisión en el puerto
Datos
- Referencia de reserva
- Unidad de transporte
- Fecha de salida prevista y real
Uso
Hilo común entre tramos y dato exigido en la factura.
Tramo 03
Tramo marítimo
Cabotaje interinsular · Ley 12/2007
Documento
- Factura del transportista marítimo o del intermediario
Datos
- Referencia, fecha, origen y destino
- Mercancía y cantidad
- Costes del tramo
Uso
Coste real del envío y justificación del RD 552/2020.
Tramo 04
Entrega en la isla de destino
Carretera · a menudo otro transportista efectivo
Documento
- Documento de control del tramo final
- Prueba de entrega
Datos
- Transportista efectivo del tramo
- Matrículas
- Hora y lugar de entrega
Uso
Cierre operativo y respuesta a incidencias.
Tramo 05
Cierre del trimestre
Administración del solicitante
Documento
- Facturas
- Justificantes de pago
- Declaraciones de origen
Datos
- Envíos del trimestre agrupados
- Costes por tramo
- Pagos conciliados
Uso
Solicitud electrónica en los quince primeros días hábiles del mes siguiente.
Esquema propio a partir del RD 552/2020, la Orden FOM/2861/2012 y la Resolución de 5 de junio de 2026. No sustituye la revisión jurídica del expediente.
Ejemplo hipotético · no es un caso real
Producto agrario en semirremolque de La Palma a Tenerife
Ejemplo ilustrativo, sin empresa real detrás. Un expedidor agrario envía producto del Anexo I, distinto del plátano, desde La Palma a un cliente de Tenerife. Un transportista lleva el semirremolque al puerto, la naviera lo embarca sin conductor y otro transportista lo recoge en destino.
01 · Entradas
- Pedido del cliente con dirección de entrega y fecha comprometida.
- Reserva con la naviera: referencia, salida prevista y matrícula del semirremolque.
- Datos de los dos transportistas efectivos y de sus vehículos.
- Factura del tramo marítimo y justificante de pago, cuando llegan.
02 · Reglas
- Un expediente por envío con identificador propio; los documentos cuelgan de él, no al revés.
- Cada tramo terrestre genera su propio documento de control con su transportista efectivo y sus matrículas.
- La referencia de reserva y la matrícula del semirremolque enlazan los tramos.
- Los costes se registran por tramo, y solo el marítimo entra en el lote de compensación.
03 · Integraciones
- ERP o programa de pedidos del expedidor.
- Reservas de la naviera por el canal que ofrezca (portal, correo o fichero): no hemos comprobado interfaces de ninguna naviera.
- Repositorio de documentos de control con URL HTTPS y código QR.
- Contabilidad, para conciliar pagos con facturas.
04 · Salida
- Expediente del envío con tramos, documentos y responsables enlazados.
- Dos documentos de control válidos, uno por cada tramo terrestre.
- Carpeta trimestral con índice de facturas, pagos y declaraciones, lista para revisión.
- Coste real del envío desglosado por tramo.
Excepciones y tratamiento
La naviera retrasa la salida o cambia de buque.
Se actualiza la fecha real de embarque en el mismo expediente y se avisa al transportista de destino.
En destino cambia el vehículo con el servicio en curso.
Se modifica el documento de control como prevé la Resolución de 5 de junio de 2026, manteniendo la versión original para la trazabilidad.
La factura la emite un intermediario.
El expediente pide su factura y, si hay vinculación entre empresas, la declaración responsable antes de admitir el envío en el lote.
Falta la declaración de origen al cierre.
El envío queda fuera del lote con el motivo visible y una tarea asignada.
Recurso
Checklist del expediente trimestral de compensación
Lista de control para quien prepara la solicitud del RD 552/2020 por envíos interinsulares. Sirve tanto si el expediente se lleva a mano como si se automatiza: cada punto es un dato que el sistema debería validar antes de que acabe el trimestre.
Elaborado a partir del texto inicial del Real Decreto 552/2020 publicado en el BOE (BOE-A-2020-6473), consultado el 17 de octubre de 2026. Comprueba con tu asesor si hay órdenes o instrucciones posteriores que cambien la documentación exigida.
01 · Al reservar el embarque
- La mercancía está en el Anexo I del TFUE y es originaria o transformada en Canarias; si es plátano, el tramo interinsular queda fuera.
- Queda claro quién paga el transporte: según el artículo 8.1.b puede solicitar el destinatario o el remitente, el que haya soportado el coste.
- La referencia de reserva se guarda en el expediente del envío desde el primer momento.
02 · Al recibir la factura
- Incluye referencia de reserva, fecha, origen y destino, unidad de transporte, mercancía y cantidad, y costes subvencionables (art. 10.2.a).
- Si factura un intermediario, se conserva su factura y, si hay vinculación entre empresas, la declaración responsable (art. 10.2.b y c).
- El certificado de la naviera, si existe, se archiva como complemento, no en lugar de la factura.
03 · Al pagar
- El justificante acredita fecha, importe, ordenante y beneficiario (art. 10.2.f).
- Cada pago se concilia con su factura antes de cerrar el trimestre, no después.
04 · Al cerrar el trimestre
- Están las declaraciones de origen de los envíos interinsulares (art. 10.2.g).
- Los costes del tramo marítimo aparecen separados de los terrestres, para que la persona responsable aplique los costes tipo del año.
- El calendario marca los quince primeros días hábiles de abril, julio, octubre o enero, según el trimestre.
- Quien firma la solicitud ha revisado el dossier: el sistema prepara, no presenta en nombre del solicitante.
Distinción operativa
Qué cambia frente a otras páginas
Esta página no repite la ficha nacional con otro nombre. Estas son las diferencias operativas que la justifican.
Frente a · 01
Transporte por carretera (ficha nacional)
La ficha nacional parte de un viaje continuo por carretera. Aquí el envío se parte en tramos, aparece un tramo marítimo con ley autonómica propia y un expediente de compensación trimestral que no existe en la península.
Frente a · 02
Transportistas y contenedores en Valencia
En Valencia, el camión entra y sale de una terminal y la coordinación pasa por ValenciaportPCS; el problema es la espera y la autorización aduanera. Aquí la mercancía cruza el mar sin salir de la comunidad autónoma y el reto es enlazar tramos con responsables distintos.
Frente a · 03
Otros territorios con tramo marítimo
También hay barco en Baleares, Ceuta o Melilla, pero el Real Decreto 552/2020 solo se aplica a mercancías con origen o destino en Canarias. El expediente trimestral y la declaración de origen de este modelo no se trasladan sin revisar la norma aplicable allí.
Contratación
Cómo se plantearía el trabajo desde fuera de tu isla
El análisis y el desarrollo se hacen en remoto: sesiones por vídeo con quien conoce la operación, documentos reales anonimizados y un entorno de pruebas al que accedes desde tu oficina. No afirmamos tener equipo, oficina ni clientes en las islas por el hecho de que el domicilio legal de colectivedata esté en Santa Cruz de Tenerife.
Si la solución toca la solicitud de compensación, tu asesor o tu despacho revisa el criterio jurídico. Nosotros diseñamos el sistema que ordena los datos, no decidimos qué es subvencionable.
- 01
Diagnóstico de tramos
Inventario de los documentos que existen hoy por modalidad y de quién los emite.
- 02
Modelo de expediente
Entidades, identificadores comunes y reglas de enlace entre tramos.
- 03
Prueba con un trimestre cerrado
Reconstrucción de un trimestre histórico con datos anonimizados, para ver qué falta.
- 04
Integración y puesta en marcha
Conexión con pedidos, repositorio del documento de control y contabilidad.
Canarias
Preguntas sobre este territorio
¿El documento de control electrónico cubre también el tramo en barco?
No. La Resolución de 5 de junio de 2026 regula los documentos de control del transporte por carretera y no menciona los tramos marítimos. El tramo entre islas se documenta con la naviera. Lo que puede hacer el software es enlazar ambos mundos en el mismo expediente para que nadie tenga que buscar en tres sitios.
¿Puede el sistema presentar la solicitud de compensación?
El RD 552/2020 exige presentarla por vía electrónica en la sede de la Administración. Un sistema a medida puede preparar el dossier, validar que no falta nada y generar los índices, pero la firma y la presentación corresponden al solicitante. No hemos comprobado que la sede ofrezca una interfaz para presentar de forma automática.
¿Cambia algo si embarco en un puerto autonómico en lugar de uno estatal?
Los datos del envío son los mismos. Lo que cambia es la administración titular del puerto y, con ella, los canales de acceso y las normas de la instalación. Por eso el modelo guarda el puerto de embarque y desembarque como dato, en lugar de dar por hecho un puerto concreto.
¿Cuánto tiempo hay que conservar los documentos?
La Resolución de 5 de junio de 2026 y la Orden FOM/2861/2012 fijan al menos un año para el documento de control. El Decreto 72/2012 pide conservar los registros cuatro años, salvo que otra norma fije otro plazo. El sistema debe aplicar el plazo que te corresponda y conviene que lo confirme tu asesor.
Límites y revisión pendiente
Lo que este planteamiento no resuelve
- No conocemos los formatos de reserva ni de facturación de cada naviera: la integración se diseña después de ver documentos reales.
- El sistema no decide qué costes son subvencionables ni sustituye la revisión del solicitante.
- Si una empresa solo hace transporte dentro de una isla, buena parte de este modelo le sobra.
Pendiente de revisión o comprobación
- Revisión jurídica pendiente: si el documento de control estatal digital se exige en servicios que empiezan y acaban en la misma isla o dentro de Canarias, sujetos a la Ley 13/2007 y al Decreto 72/2012, que remite a «la legislación vigente». La Orden FOM/2861/2012 se dicta al amparo del artículo 149.1.21.ª de la Constitución, que atribuye al Estado la competencia cuando el transporte discurre por más de una comunidad autónoma (disposición final segunda).
- La fecha del 5 de octubre de 2026 resulta de la disposición transitoria octava y la disposición final vigesimosegunda de la Ley 9/2025, contando de fecha a fecha; su aplicación a servicios interiores de Canarias depende del punto anterior.
- No hemos comprobado si existen órdenes posteriores al RD 552/2020 que modifiquen la documentación exigida en el trimestre en curso.
- La web de la Autoridad Portuaria de Santa Cruz de Tenerife dice gestionar seis puertos y solo enumera cinco; no hemos confirmado el sexto en una fuente oficial.
Para seguir desde aquí
Última revisión:
- Sector nacionalTransporte por carreteraLa página nacional del sector: planificación, documentos y facturación.
- CapacidadTMS y gestión de transporteCómo se diseña el sistema que gobierna tramos, vehículos y documentos.
- CapacidadAutomatización documentalLectura de facturas y reservas para no teclear dos veces los mismos datos.
- Problema y soluciónEmitir y gestionar el DeCACómo generar, modificar y conservar el documento de control digital.
- GuíaIntegración de datos portuariosActores, documentos y sistemas que intervienen en un puerto.
Fuentes consultadas
Fuentes oficiales leídas para esta página, con la fecha de consulta y el hecho que respaldan. Los textos consolidados del BOE son informativos; para efectos jurídicos rige la publicación oficial.
- [1]Puertos de Tenerife: web de la Autoridad Portuaria de Santa Cruz de Tenerife
La web habla de seis puertos y enumera cinco: Santa Cruz de Tenerife, Santa Cruz de La Palma, Los Cristianos, San Sebastián de La Gomera y La Estaca.
Autoridad Portuaria de Santa Cruz de Tenerife · consultado el
- [2]Puertos de Las Palmas: web de la Autoridad Portuaria
Puertos de Las Palmas, Salinetas, Arinaga, Arrecife y Puerto del Rosario.
Autoridad Portuaria de Las Palmas · consultado el
- [3]Ley 14/2003, de 8 de abril, de Puertos de Canarias (texto consolidado)
El anexo, grupo I, incluye Las Nieves, Corralejo, Playa Blanca, Órzola, Morro Jable y Tazacorte.
BOE · consultado el
- [4]Ley 12/2007, de 24 de abril, de Ordenación del Transporte Marítimo de Canarias
Ámbito interinsular (art. 1), informes semestrales de carga (art. 12.2) y documentos de control a bordo (art. 27.1).
BOE · consultado el
- [5]Decreto 72/2012, Reglamento de la Ley 13/2007 de Ordenación del Transporte por Carretera de Canarias
Art. 94: documentos de control exigidos por la legislación vigente y conservación de registros durante cuatro años.
Boletín Oficial de Canarias, núm. 157 de 2012 · consultado el
- [6]Real Decreto 552/2020, de 2 de junio, de compensación al transporte de mercancías con origen o destino en Canarias
Productos agrícolas del Anexo I del TFUE (arts. 1 y 2.1), tramo interinsular (art. 3.1), exclusión del plátano interinsular (disposición final segunda), beneficiarios (art. 8), justificación (art. 10.2), solicitudes trimestrales (art. 11.2) y comprobación y resolución en la Delegación del Gobierno (arts. 12 y 13).
BOE · consultado el
- [7]Resolución de 5 de junio de 2026 sobre documentos electrónicos de control en el transporte por carretera
PDF nativo, QR y URL HTTPS, descarga directa por los agentes, conservación de un año y forma de modificar el documento.
BOE, BOE-A-2026-12784 · consultado el
- [8]Ley 9/2025, de 3 de diciembre, de Movilidad Sostenible
Disposición transitoria octava (documento de control digital a los diez meses) y entrada en vigor al día siguiente de su publicación el 4 de diciembre de 2025.
BOE, BOE-A-2025-24545 · consultado el
- [9]Orden FOM/2861/2012, documento de control en el transporte de mercancías por carretera (texto consolidado)
Ámbito de transporte público (art. 1), exclusiones (art. 2), datos mínimos y cambio de vehículo (art. 6), conservación de un año (art. 9) y título competencial (disposición final segunda).
BOE, BOE-A-2013-154 · consultado el
- [10]Autorización de transporte marítimo interinsular con buque no comunitario
La Dirección General de Transportes y Movilidad tramita las dispensas de bandera para el cabotaje interinsular no regular.
Sede electrónica del Gobierno de Canarias, procedimiento 2105 · consultado el
Siguiente paso
Explicar tu operativa entre islas
Cuéntanos qué modalidades usas, cuántos transportistas intervienen y dónde se pierde hoy un documento. Te diremos qué datos habría que unir primero y si un sistema a medida tiene sentido.
Sin compromiso de aceptación: estudiamos cada caso antes de proponer nada. Cómo tratamos la información que compartes.